Indicadores de la OCDE
El nivel educativo y los resultados del mercado laboral han mejorado para los grupos de menor rendimiento
Los resultados educativos y del mercado laboral para los adultos jóvenes en riesgo de quedarse atrás han mejorado. Desde 2016, la proporción de jóvenes de 18 a 24 años que no tienen empleo, educación o formación ha caído del 16% al 14% de media en toda la OCDE. Al mismo tiempo, la proporción de jóvenes de 25 a 34 años sin cualificación secundaria superior ha disminuido del 17% al 14%. Las oportunidades de empleo también han mejorado: la tasa de empleo entre los jóvenes de 25 a 34 años sin cualificación secundaria superior ha pasado del 59% al 61%, y para aquellos con un nivel no terciario secundario o postsecundario, ha pasado del 76% al 79%.
Estas tendencias positivas son impulsadas por que los jóvenes de 18 a 24 años permanezcan más tiempo en la educación y en un mercado laboral sólido. Sin embargo, no indican mejores resultados de aprendizaje. La proporción de jóvenes de 15 años de bajo rendimiento en el Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) se ha mantenido sin cambios o ha aumentado desde 2012 en la mayoría de los países. Además, las competencias adquiridas por los adultos jóvenes a menudo no corresponden a las necesidades del mercado laboral. Para mantener las tendencias positivas del empleo durante la debilidad de los mercados laborales, es esencial garantizar que el mejor nivel educativo se base en mejores resultados de aprendizaje. Esto incluye fuertes habilidades fundacionales que facilitan el aprendizaje permanente y las habilidades de empleabilidad pertinentes que apoyan a las personas en sus carreras.
Las niñas superan a los niños en la educación, pero las mujeres siguen estando desfavorecidas en el mercado laboral
Las niñas y las mujeres superan a los niños y a los hombres en la educación mediante la mayoría de las medidas disponibles. Tienden a tener puntuales de las pruebas más altas en las evaluaciones estandarizadas y tienen un 28% menos probabilidades de repetir un grado en los niveles primario y secundario inferior. En los niveles secundario y terciario superior, es más probable que completen con éxito sus programas en todos los países para los que se dispone de datos, con diferencias entre los géneros que a menudo superan los 10 puntos porcentuales. Las mujeres también tienen más probabilidades de ingresar en la educación terciaria que los hombres, y la proporción de mujeres de 25 a 34 años con calificación terciaria es significativamente mayor (54% de las mujeres jóvenes frente al 41% de los hombres jóvenes en toda la OCDE).
Sin embargo, a pesar de su alto nivel educativo, las mujeres siguen estando en desventaja en el mercado laboral. Las mujeres jóvenes tienen menos probabilidades de ser empleadas, y la brecha es particularmente grande para quienes no han completado la educación secundaria superior. En un 47%, la tasa de empleo de las mujeres de 25 a 34 años sin una cualificación secundaria superior es 25 puntos porcentuales inferior a la de sus homólogos masculinos. Entre las mujeres jóvenes con una cualificación terciaria, el 84% está empleada, lo que está 6 puntos porcentuales por debajo de la tasa de empleo para hombres igualmente calificados. Las mujeres jóvenes también ganan menos que los hombres jóvenes, con ingresos medios 15% inferiores para las personas que carecen de una calificación secundaria superior y 17% menos para las personas con una calificación terciaria.
Los resultados educativos están fuertemente influenciados por los antecedentes familiares
Los resultados educativos se transmiten a través de generaciones. Las desigualdades comienzan temprano y persisten en todas las etapas del sistema educativo. En los países con los datos disponibles, los niños de familias de bajos ingresos tienen en promedio 18 puntos porcentuales menos probabilidades de estar matriculados en la educación y cuidado en la primera infancia antes de los 3. En la enseñanza primaria y secundaria, los estudiantes de entornos socioeconómicos menos favorecidos tienen peores resultados en evaluaciones estandarizadas como el Estudio de Alfabetización Internacional de Lectura (PIRLS) y PISA. Los estudiantes que inician un programa de secundaria superior tienen 19 puntos porcentuales menos probabilidades de completar con éxito sus estudios si sus padres no han alcanzado la educación secundaria superior que sus compañeros con padres que tienen una calificación terciaria, y esta brecha es de 13 puntos porcentuales para aquellos que comienzan un programa de licenciatura. Estas desventajas se traducen en niveles muy diferentes de nivel educativo. Mientras que el 72% de los adultos que tienen al menos un padre con una cualificación terciaria también han obtenido una calificación terciaria, sólo el 19% de los padres cuyos padres no han completado la enseñanza secundaria superior tienen un nivel terciario.
La educación en la primera infancia ayuda a dar a todos los niños un comienzo justo en la educación
La educación en la primera infancia es un instrumento importante para reducir el impacto de los antecedentes familiares en las oportunidades educativas, ya que ayuda a cerrar las brechas de desarrollo entre los niños antes de entrar en la escuela primaria. Para garantizar que todos los niños asistan a la educación preescolar, 10 de los 38 países de la OCDE han reducido la edad de inicio de la educación obligatoria en el último decenio para incluir parte o en toda la educación preescolar, y ahora es obligatoria en 19 países de la OCDE. Además, los gobiernos están priorizando la educación de la primera infancia en sus presupuestos. El gasto público en educación en la primera infancia medido como porcentaje del producto interno bruto (PIB) aumentó un 9% entre 2015 y 2021, significativamente más que en otros niveles de educación. Las tasas de matriculación en la educación en la primera infancia también han seguido aumentando en todos los grupos de edad. En promedio en la OCDE, el 83% de los niños de 3 a 5 años están matriculados en la enseñanza preescolar, frente al 79% en 2013.
La diferencia entre el fin de la licencia parental remunerada y el comienzo de la educación gratuita, durante la cual los padres tienen que pagar por la educación en la primera infancia, es particularmente importante para la matriculación de los niños de familias de bajos ingresos. Siete países de la OCDE ofrecen guarderías gratuitas o educación preescolar que comienza inmediatamente después del fin de la licencia parental remunerada, mientras que en ocho países de la OCDE hay una brecha de cinco años o más entre el fin de la licencia parental remunerada y el comienzo de la educación gratuita. Además, incluso si la educación en la primera infancia es nominalmente gratuita, el gasto privado en ella sigue siendo elevado en muchos países, lo que pone a los niños de familias más pobres en desventaja. Esto se debe a una serie de factores, como la limitada disponibilidad de plazas en instituciones financiadas con fondos públicos o un número limitado de horas ofrecidas gratuitamente, que los padres suelen tener que complementar en privado.
Escasez de maestros puede agravar desigualdades
Reclutar a maestros bien calificados para reemplazar a aquellos que se jubilan o renuncian es un desafío en la mayoría de los países. Al comienzo del curso 1922/23, 18 de los 21 países de los que se dispone de datos se enfrentaban a la escasez de maestros y no habían podido cubrir todos sus puestos docentes vacantes.
Las escuelas no se ven igualmente afectadas por la escasez de maestros. A fin de atraer a más maestros a las escuelas más afectadas, alrededor de un tercio de los países con datos disponibles ofrecen subsidios a los maestros que enseñan en escuelas remotas y alrededor de uno de cada diez países ofrecen subsidios para la enseñanza en seres económicamente desfavorecidos. Sin embargo, los incentivos financieros por sí solos no son suficientes para atraer candidatos motivados. Otras medidas son igualmente importantes, como un apoyo profesional suficiente y un firme reconocimiento público de los esfuerzos de los maestros que enseñan en escuelas desfavorecidas.
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